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    新一輪國企改革細節出爐!國務院國資委改革辦詳解幾大任務重點

    2023-10-07 17:10


    內容來源 | 上海證券報、證券日報

    新一輪國企改革六大改革重點:

    發揮科技創新作用,推動高水平科技自立自強;

    發揮產業引領作用,推動建設現代化產業體系;

    發揮安全支撐作用,著力維護國家戰略安全;

    建設現代新國企,真正按市場化機制運營;

    提升監管效能,不斷健全以管資本為主的國有資產監管體制;

    加強黨的領導和黨的建設,更好為國有企業改革發展提供政治保障。

    “真正按市場化機制”運營:

    國資國企要健全更加規范高效的收入分配機制。強化按業績貢獻決定薪酬的機制,對核心關鍵人才要實行具有競爭力的薪酬制度。

    優化、用好中長期激勵政策,探索創新更多靈活的激勵方式,爭取“用合適的方式激勵合適的人”。

    中央企業戰略性新興產業發展基金:

    央企戰略性新興產業發展基金將以重大戰略為導向,推動“點”的突破、優化“面”的布局、促進一盤“棋”發展。

    產業突破方面,央企戰略性新興產業發展基金將通過并購重組、培育孵化、成果轉化等方式,多借助外部力量,多尋找外部優質項目,助力中央企業戰略性新興產業揚優勢、補短板。

    新一輪國企改革更多細節出爐

    新一輪國企改革深化提升行動已經啟幕,但對于本輪改革的具體內容和舉措,外界知之甚少。國務院國資委改革辦有關負責人在以“改革新征程”為主題的平行論壇中進一步介紹了新一輪國企改革深化行動的幾大任務重點。

    該負責人介紹的六大改革重點分別包括:發揮科技創新作用,推動高水平科技自立自強;發揮產業引領作用,推動建設現代化產業體系;發揮安全支撐作用,著力維護國家戰略安全;建設現代新國企,真正按市場化機制運營;提升監管效能,不斷健全以管資本為主的國有資產監管體制;加強黨的領導和黨的建設,更好為國有企業改革發展提供政治保障。

    有關“真正按市場化機制”運營這一改革重點,該負責人表示,國資國企要健全更加規范高效的收入分配機制。強化按業績貢獻決定薪酬的機制,對核心關鍵人才要實行具有競爭力的薪酬制度。優化、用好中長期激勵政策,探索創新更多靈活的激勵方式,爭取“用合適的方式激勵合適的人”。

    此外,要營造公平競爭市場環境,促進各類所有制企業協同發展。堅持“兩個毫不動搖”,積極穩妥深化混合所有制改革,把工作重點放在深度轉化經營機制上,推動各類所有制企業平等使用生產要素,互利共贏、共同發展。

    記者注意到,多名出席論壇的央企負責人也介紹了所在企業新一輪改革動向。中國機械工業集團黨委副書記、總經理、董事羅乾宜表示,國機集團將以新一輪國企改革深化提升行動為契機,持續深耕裝備制造業和裝備制造服務業兩大領域,深入實施八大工程,努力鍛造機械工業的戰略科技力量,高端裝備產業鏈安全的保障力量,國際產能合作和工業融通的支撐力量,以新型工業化推進中國式現代化。

    中國鋼研集團黨委副書記、總經理、董事高宏斌稱,結合集團公司中長期戰略,中國鋼研正重點培育和發展新材料、氫能、國產工業軟件、人工智能、關鍵核心裝備等戰略性新興產業,提前布局未來材料、未來制造和未來能源等未來產業,以及加快實施數字化低碳專項規劃落地等。

    央企戰略性新興產業發展基金籌設中

    今年,國務院國資委高度重視戰略性新興產業發展。國務院國資委規劃發展局負責人介紹,1月至8月中央企業戰略性新興產業完成投資超8400億元,同比增長約30%,有力推動產業升級,帶動上下游企業共同發展。

    該負責人表示,國資國企要在深化轉型升級、加大資源投入、強化創新支撐、廣泛融通合作四個領域下更大功夫,共同蹚出一條戰略性新興產業高質量發展的新路。他強調,國資國企要系統推進產業鏈融通發展共鏈行動,發揮國有企業和民營企業各自優勢,共建新機制、共筑新基礎、共享新成果、共創新生態、共謀新發展,營造分工協作、互利共贏的新氛圍,建立大中小企業有序競爭、融通發展的新格局,共同推動戰略性新興產業加快發展。

    中國國新控股黨委副書記、董事、總經理莫德旺23日下午在以“跑出戰略性新興產業‘加速度’”為主題的平行論壇中介紹,在國資委支持指導下,中國國新正積極籌設中央企業戰略性新興產業發展基金。已得到20余家中央企業、地方政府以及相關社會資本的出資意向支持,將在年內完成籌設和啟動運營。

    據介紹,央企戰略性新興產業發展基金將以重大戰略為導向,推動“點”的突破、優化“面”的布局、促進一盤“棋”發展。產業突破方面,央企戰略性新興產業發展基金將通過并購重組、培育孵化、成果轉化等方式,多借助外部力量,多尋找外部優質項目,助力中央企業戰略性新興產業揚優勢、補短板。

    該基金還將梳理和細化各產業板塊不同領域堅持突出重點,牽引帶動中央企業產業基金和社會資本共同構建央企戰略性新興產業子基金群,加快形成全局性、多層次、高質量的產業布局。此外,該基金還將著力打造“政產學研融”各主體協同合作投資“生態圈”,實現互利協同融通。

    近年來,國資央企集中力量加快布局和發展戰略性新興產業。

    國投集團黨組成員、副總經理李程?丹增尼瑪表示,下一步,國投集團將進一步加大在生物制造、生物育種、新材料、新能源、網絡安全等戰略性新興產業領域的投資布局,發揮好投資引領作用。此外,還將進一步拓寬合作“朋友圈”,秉承合作開放多贏的理念,與戰略性新興產業領域的各方參與主體共同發展,共享參與成果。

    中國中化控股有限責任公司(以下簡稱“中國中化”)黨組成員、副總經理鐘韌表示,圍繞戰略性新興產業發展,中國中化將持續優化業務布局。一是推進國內優勢資源整合,聯合組建國家生物種業發展專項基金,推動在生物育種底層技術、應用技術、新品種培育、新型生物育種工具與設備等關鍵領域的國有資本布局。二是強化創新鏈和產業鏈關鍵環節。圍繞國家制種優勢區域布局,高標準建設一流種子供應鏈,補齊種子加工產能,支撐我國種源自主可控等;三是分類施策精準發力。在化工新材料領域提升企業優勢業務,大力培育重點潛力業務,積極探索遠期接替業務。

    值得一提的是,為客觀反映、追蹤新形勢下中央企業戰略性新興產業發展總體情況,國務院國資委還委托國投集團設計了“中央企業戰略性新興產業發展指數”,并于當日正式啟動。


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